福建：推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式
發(fā)布時間：2017/6/6 16:57:38 來源： 福建日報 作者： 瀏覽：4016次
日前，省政府出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機(jī)制作用促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)建設(shè)的意見》，提出以構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價格政策體系為中心，從4個方面創(chuàng)新推出30項價費(fèi)政策措施，著力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)建設(shè)。這是福建省在全國率先出臺綠色價格政策。
為促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式，《意見》提出嚴(yán)格落實建筑飾面石材、落后產(chǎn)能、鋼鐵燒結(jié)機(jī)和玻璃爐窯差別電價政策，對電解鋁、鋼鐵、水泥行業(yè)實行階梯電價，通過電價機(jī)制抑制高耗能、高污染行業(yè)的無序發(fā)展。同時，推行水電生態(tài)電價機(jī)制，對裝機(jī)容量5萬千瓦以下的水電站，按庫容調(diào)節(jié)能力，實行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價，引導(dǎo)建設(shè)有調(diào)節(jié)性能的綠色水電站。對實施生態(tài)改造和調(diào)整運(yùn)行方式、落實生態(tài)流量的水電站，根據(jù)執(zhí)行情況，實行上網(wǎng)電價獎懲政策。優(yōu)化天然氣價格形成機(jī)制，從嚴(yán)控制城市燃?xì)夤据斉滟M(fèi)用，降低城市燃?xì)馄髽I(yè)供氣成本，進(jìn)一步提高天然氣使用量。同時，推進(jìn)天然氣價格市場化改革試點(diǎn)，全面實行購入成本與銷售聯(lián)動的價格機(jī)制，及時合理調(diào)整天然氣價格。
為促進(jìn)綠色生活方式，《意見》提出促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綠色處理，城市和有條件的鎮(zhèn)將根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率，促進(jìn)增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。進(jìn)一步落實建筑垃圾處理收費(fèi)政策，根據(jù)建筑垃圾分類管理的進(jìn)展情況，同步實施分類收費(fèi)、差別收費(fèi)政策，促進(jìn)提高建筑垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。
為培育綠色發(fā)展新動能，《意見》提出全面實施排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策，落實排污權(quán)有償使用和交易實施對象擴(kuò)大政策。根據(jù)“環(huán)境有價、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰污染、誰治理，誰減排、誰受益”的原則，對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項目等，初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。同時，實施鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策，對經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，不執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。
為加強(qiáng)部門協(xié)作，合力暢通監(jiān)管綠色通道，《意見》明確，著力構(gòu)建完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大部門間執(zhí)法協(xié)作的范圍，實現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力，及時對影響生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
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