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中阿產(chǎn)能合作示范園是落實中國與阿聯(lián)酋兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重大合作項目。示范園立足于阿布扎比資源稟賦和市場要素，重點發(fā)展高端裝備、精細(xì)化工、金屬加工、光伏能源、商貿(mào)物流和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以便捷高效的園區(qū)服務(wù)和較低的生產(chǎn)、物流、融資成本吸引企業(yè)落戶。

作為全球首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)，中阿產(chǎn)能合作示范園是落實中國與阿聯(lián)酋兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重大合作項目。示范園位于阿聯(lián)酋阿布扎比哈利法工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距阿布扎比市中心60公里，距迪拜市中心80公里。示范園一期規(guī)劃建設(shè)2.2平方公里啟動區(qū)，二期預(yù)留用地10平方公里。

此后，中阿產(chǎn)能合作示范園交由江蘇省落實推進(jìn)，中江國際集團(tuán)聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧、揚州、海門4個*********開發(fā)區(qū)共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負(fù)責(zé)示范園投資開發(fā)和運營管理。如今，示范園各項工作進(jìn)展順利，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面展開，已有16家企業(yè)簽署了投資框架協(xié)議，首批企業(yè)已經(jīng)落地開工，涉及建材、化工、新能源等多個行業(yè)，投資總金額逾64億元人民幣。

政企聯(lián)動服務(wù)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

中阿產(chǎn)能合作示范園立足于阿布扎比資源稟賦和市場要素，重點發(fā)展高端裝備、精細(xì)化工、金屬加工、光伏能源、商貿(mào)物流和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

目前，這一示范園已具備四大優(yōu)勢。一是合作機制實現(xiàn)了創(chuàng)新設(shè)計。在工作機制上，國家發(fā)改委與阿聯(lián)酋內(nèi)閣建立了國家層面聯(lián)系機制，江蘇省與阿布扎比建立了“產(chǎn)能合作會議”省級協(xié)調(diào)機制，江蘇海投公司與阿布扎比港建立了緊密的工作對接機制，三層機制保障項目高效推進(jìn)。二是政府企業(yè)實現(xiàn)了良性互動。在中阿示范園推進(jìn)過程中，國家發(fā)展改革委全程支持，江蘇省發(fā)改委和江蘇海投公司組成的籌備工作組針對土地等多個領(lǐng)域與阿方展開多輪談判，形成了一攬子投資政策體系。通過政府間磋商有效推動示范園各項成本降至當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠水平。三是金融支持方面實現(xiàn)了創(chuàng)新。示范園與多家金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為入園企業(yè)提供有力的金融支持，并開創(chuàng)性地在當(dāng)?shù)靥剿鹘M建金融服務(wù)平臺。目前，示范園正在申請包括銀行、基金等在內(nèi)的全金融牌照，以便為入園企業(yè)提供全方位金融服務(wù)，努力打造“一帶一路”人民幣國際化試點平臺。四是產(chǎn)能合作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前部分行業(yè)國內(nèi)市場趨于飽和、貿(mào)易摩擦導(dǎo)致成本上升、融資成本居高不下的環(huán)境下，企業(yè)入園投資不僅有利于促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，而且更加貼近客戶市場，能夠有效降低生產(chǎn)成本，節(jié)省運輸和物流費用。

助力企業(yè)落戶阿布扎比

為幫助企業(yè)以更低的投資成本入駐，中阿產(chǎn)能合作示范園為入園企業(yè)提供了諸多優(yōu)惠政策。

在土地方面，園區(qū)按照國內(nèi)開發(fā)區(qū)“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地租金每平方米價格不高于7美元/年，并按照當(dāng)?shù)貎r格水平上下浮動，年增長幅度不超過4%。2020年12月31日前土地租金全額免征，此后租金按季支付，有效降低了企業(yè)的投資成本。

在經(jīng)營成本方面，示范園內(nèi)水電人工等生產(chǎn)要素綜合成本優(yōu)勢明顯。示范園谷值電價7美分/千瓦時（約合人民幣0.45元/千瓦時），峰值電價9美分/千瓦時（約合人民幣0.58元/千瓦時）。示范園未來計劃引進(jìn)中國技術(shù)自建海水淡化工廠，預(yù)計水價將從目前的2.2美元/噸（約合人民幣14元/噸）下降20%至30%。阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)毓と酥饕獊碜杂《?、巴基斯坦、菲律賓等地，人工總成本約為700美元/月(約合人民幣4500元/月)。此外，示范園內(nèi)企業(yè)和個人免征增值稅、所得稅、消費稅和中間環(huán)節(jié)的各種稅費，真正實現(xiàn)了零稅率。

在園區(qū)服務(wù)方面，示范園采用江蘇開發(fā)區(qū)通行的“一站式服務(wù)中心”模式，提供廠房建設(shè)、生活配套、手續(xù)代辦、金融支持、法律服務(wù)、市場咨詢等全方位服務(wù)。同時，示范園緊鄰中東*********的自動化港口——哈利法港。目前，哈利法港吞吐量為250萬標(biāo)準(zhǔn)箱及1200萬噸散雜貨，是中東地區(qū)最主要的航運樞紐之一。哈利法港二期工程建成后，中國發(fā)往中東、非洲、歐洲的貨物將從迪拜杰貝阿里港調(diào)至此港中轉(zhuǎn)集運。

在金融支持方面，作為中東金融中心，阿聯(lián)酋外匯儲備充裕，資本流動自由，具備了比擬新加坡和倫敦的金融環(huán)境。中阿產(chǎn)能合作示范園同國開行、中信保和中國銀行等多家金融機構(gòu)緊密合作，為入園企業(yè)提供全方位、高效率的定制化服務(wù)。

努力打造良好營商環(huán)境

2005年，阿布扎比政府制訂了2030年經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖，其主要目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)、穩(wěn)定增長。為此，阿布扎比政府特別設(shè)立了哈利法工業(yè)園區(qū)，以吸引全世界的企業(yè)在阿投資建廠。目前，哈利法工業(yè)園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的工業(yè)和自由貿(mào)易園區(qū)之一。工業(yè)區(qū)總占地418平方公里，分為A、B兩區(qū)，A區(qū)占地51平方公里，B區(qū)占地367平方公里。哈利法工業(yè)園區(qū)通過分區(qū)建立垂直整合集群，將特定行業(yè)的上游、中游和下游制造商分布在相鄰區(qū)域，整合生產(chǎn)供應(yīng)鏈，創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。

哈利法工業(yè)園區(qū)地理位置優(yōu)越，距阿布扎比國際機場、迪拜國際機場僅45分鐘車程，航空運輸條件便利。毗鄰區(qū)域內(nèi)******的深海港口哈利法港，可以將貨物運達(dá)全球300多個目的地。作為中東首個即將貫通鐵路干線的工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)可以將貨物以最快捷的方式運至其他海灣阿拉伯國家。此外，園區(qū)還建立了大型設(shè)備運輸專屬模塊化路徑及為液體金屬運輸修建的專屬公路。

在投資環(huán)境方面，哈利法工業(yè)園區(qū)采取100%無資本管制、100%自貿(mào)區(qū)所屬權(quán)、100%無用工限制的開放政策，免征入園企業(yè)的關(guān)稅和所得稅，為企業(yè)提供阿聯(lián)酋最低的公用設(shè)施收費、最低的成本運營環(huán)境。為了營造良好的營商環(huán)境，哈利法工業(yè)園區(qū)還量身定制各種工業(yè)設(shè)施，建設(shè)預(yù)構(gòu)件的倉庫、輕工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)和孵化中心等。

目前，工業(yè)園區(qū)著重發(fā)展的工業(yè)集群包括汽車城（裝配、貿(mào)易、物流、分銷）、高分子聚合物工業(yè)園區(qū)（塑料、聚合物下游產(chǎn)業(yè)鏈）、物流城、金屬城（鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)鏈和鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)群）、建筑城、食品城、油氣城等。除此之外，哈利法工業(yè)園區(qū)還為制藥、可再生能源、垃圾焚燒發(fā)電、廢物回收利用企業(yè)等提供優(yōu)惠的入園條件。

如今，哈利法工業(yè)園區(qū)已完成第一階段50平方公里65％的租賃，第二階段182平方公里總體規(guī)劃將在明年年初完成，到2050年投資額將達(dá)到1000億美元。2018年，哈利法工業(yè)園區(qū)共吸收外國直接投資15億迪拉姆（約4.1億美元），預(yù)計未來5年將吸引國內(nèi)外投資15億美元。2018年12月份，中遠(yuǎn)海運集團(tuán)投資建設(shè)的集裝箱碼頭開港。2019年1月6日哈利法工業(yè)園區(qū)與阿布扎比國家石油公司就建設(shè)高分子聚合物產(chǎn)業(yè)園簽署了合作協(xié)議。龍道博特20億元人民幣輪胎制造基地項目已于去年12月份破土動工，項目將于今年底完工，2020年迪拜世博會之前實現(xiàn)量產(chǎn)。